第八～九章 中国特色社会主义民主与法治建设

来源：徐涛《考研政治 核心背诵笔记》第三部分 · 习近平新时代中国特色社会主义思想概论（p.165–170；p.171 上衔接命题思路收完；按照片逐字核对）。体例同知识网：按小节分层，点右侧大纲跳转；没有思维导图。刷小程序发现不会的点再标；缺漏按你给的补。只用笔记原文，不自行增补。

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易混短助记

• 全过程人民民主定位词：本质属性（社会主义民主政治）／制度载体＝人大／形式＝协商民主／体现＝基层民主；三最＝最广泛、最真实、最管用。
• 人大民主 vs 基层民主：人大＝间接民主、管国家事务；基层＝直接民主、管基层事务。勿说「基层民主让群众直接参与国家事务管理」。
• 有机统一三句：党的领导＝根本保证；人民当家作主＝本质特征；依法治国＝基本方式。
• 选举民主与协商民主：相互补充、相得益彰，不是相互替代；协商民主＝独特／独有／独到，≠唯一形式。
• 「生命」与「保障」：人民民主＝社会主义的生命；法治＝国家现代化的基本保障。
• 根本保证 vs 根本制度保障：党的领导＝法治最根本的保证；中国特色社会主义制度＝依法治国的根本制度保障；法治社会＝法治国家的基础。
• 政协／多党合作／协商民主：政协中心环节＝思想政治引领、凝聚共识；政治协商民主监督参政议政＝多党合作职能；特有形式和独特优势＝协商民主。
• 全过程人民民主：本质属性＋全链条全方位全覆盖＋三最；标志性成果；植根长期实践。制度自信首先＝政治制度自信。
• 政协：最广泛爱国统一战线组织／协商民主重要渠道专门协商机构／党领导的政治组织；≠国家机关。
• 法治：核心要义三方面（党的领导／中特制度／法治理论）；总抓手＝法治体系；主体工程＝法治政府；依宪首要＝贯彻实施宪法。

一、背诵部分

1. 坚定中国特色社会主义政治制度自信

背什么：社会主义民主政治的本质属性；坚定政治制度自信；政治制度组成（根本／基本／重要）；走中国特色社会主义政治发展道路的三点要求及「有机统一」三句定位。

• （1） 社会主义民主政治的本质属性是全过程人民民主（≠根本保证，那是党的领导）。错题补：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义；≠基础性、战略性支撑（教育科技人才）。错题补：全过程人民民主还是新时代我国民主政治领域具有重大创新意义的标志性成果；植根于我国社会主义民主的长期实践。再错·11/04：又漏「三最」／误把党的领导塞进本质属性。

• （2） 坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。

• （3） 中国特色社会主义政治制度的组成：根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度。错题补：我国社会主义民主政治制度安排能够有效保证人民享有更加广泛更加充实的权利和自由、有效调节国家政治关系增强民族凝聚力、集中力量办大事、有效维护国家独立自主和维护国家主权安全发展利益（四能够常全选）。

• （4）走中国特色社会主义政治发展道路的要求：

  1. 必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一：①党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征（≠党的领导）；③依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
  2. 必须积极稳步推进政治体制改革。
  3. 必须始终保持政治定力。
  • 错题补：中国特色社会主义政治发展道路是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求，是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路，是近代以来历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果；≠「社会主义民主政治的本质属性」。

2. 全过程人民民主

背什么：全过程人民民主三点内涵；制度载体／形式／体现三定位。

• （1）全过程人民民主： ①实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一；②是全链条、全方位、全覆盖的民主；③是最广泛、最真实、最管用的民主。助记：三最＝全过程人民民主，≠协商民主／基层民主。
• （2） 实现全过程人民民主的重要制度载体：人民代表大会制度。
• （3） 实践全过程人民民主的重要形式：协商民主。
• （4） 全过程人民民主的重要体现：基层民主。 错题补：基层民主保障基层群众广泛、直接、有效行使民主权利，彰显人民当家作主的广泛性、真实性、有效性；是实现人民有效政治参与的重要渠道、人民当家作主的有效途径、社会主义民主最广泛的实践；广大人民群众最直接的政治参与主要在基层。

助记：载体→人大；形式→协商；体现→基层。三最＝广泛／真实／管用。

3. 健全人民当家作主的制度体系

背什么：根本政治制度；人大制度三点好／建立意味着；基本政治制度对比表；民族区域自治主线；基层群众自治地位／职能／特点／组织；人民政协两点；协商民主「独特、独有、独到」。

• （1）根本政治制度：人民代表大会制度。
• （2）人民代表大会制度： ①是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度；②是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度；③有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。错题补：人大制度是根本政治制度，因为它直接体现人民民主专政的国家性质、能最大限度保障人民当家作主、在制定其他各种制度中起决定性作用；≠「人民直接行使民主权利」（人大＝间接民主）。错题补：人大制度有利于确保党的主张通过法定程序成为国家意志、党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员、党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导；≠把党内法规体系纳入法律规范体系。
• （3）人民代表大会制度的建立，意味着： ①中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越；②实现了中国政治制度的伟大变革。
• （4）基本政治制度：

项目	中国共产党领导的多党合作和政治协商制度	民族区域自治制度
地位	我国的新型政党制度	—
方针	长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共	—
主题	团结和民主	—
职能	政治协商、民主监督、参政议政	—
核心	—	保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权力
基本原则	—	维护祖国统一，反对民族分裂，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣

项目	民族区域自治制度	基层群众自治制度
主线	铸牢中华民族共同体意识	—
地位	—	基层民主是社会主义民主政治建设的基础，是社会主义民主最广泛的实践
职能	—	自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
特点	—	直接性
基层自治组织	—	农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会

• （5）人民政协是： ①最广泛的爱国统一战线组织；②社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。错题补：人民政协具有鲜明中国特色和显著政治优势；是中国共产党领导的政治组织；≠国家机关／国家权力机关、≠新型政党制度（＝多党合作和政治协商制度）。再错·11/04：又把政协说成国家机关。人民政协工作的中心环节＝加强思想政治引领、广泛凝聚共识（≠政治协商民主监督参政议政＝职能；≠团结和民主＝主题）。 错题补：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度＝新型政党制度、伟大政治创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，是科学、有效、管用的制度安排；「社会主义民主政治建设的基础」＝基层群众自治制度（基层民主），≠政党制度／政协。
• （6）中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式：协商民主。 助记：协商民主＝实践全过程人民民主的重要形式＋独特独有独到；≠「最广泛、最真实、最管用」（全过程人民民主）、≠「民主政治建设的基础」（基层民主）。

4. 巩固和发展新时代爱国统一战线

背什么：新时代爱国统一战线各定位词；中华民族形成决定因素；「五相」表；民族团结进步促进法意义五点；宗教工作本质；宗教政策五点。

• （1）新时代爱国统一战线：

项目	内容
本质要求、主题	大团结大联合
工作对象	党外人士，重点是其中的代表人士
关键	坚持求同存异
目的	壮大共同奋斗的力量
最核心、最根本的问题	坚持党的领导
历史责任	促进中华儿女大团结
错题补	新时代统一战线在维护国家主权安全发展利益、围绕中心服务大局、增强党的阶级基础扩大党的群众基础上的作用更加重要（三句）

• （2） 事实充分说明，对中华民族形成起决定作用的是对中华民族共同体的认同。
• （3）中华民族共同体的形成和发展：

纽带	定位
各民族血脉相融	中华民族共同体形成和发展的历史根基
各民族信念相同	中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力
各民族文化相通	中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因
各民族经济相依	中华民族构建统一经济体的强大力量
各民族情感相亲	中华民族一家亲的坚强纽带

• （4） 《中华人民共和国民族团结进步促进法》的重大意义有：①是深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和党中央决策部署的重大举措；②是铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的迫切需要；③是凝心聚力推进中国式现代化、推动各民族共同走向社会主义现代化的必然要求；④是贯彻全面依法治国方略、推进民族事务治理体系和治理能力现代化的客观要求；⑤是应对百年未有之大变局、增强中华民族凝聚力的重要举措。

（出自《关于〈中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）〉的说明》，2026 年 3 月 5 日）

• （5） 宗教工作本质上是群众工作。
• （6）我国的宗教政策主要有： ①积极引导宗教与社会主义社会相适应；②尊重和保护公民的宗教信仰自由；③依法管理宗教事务；④坚持独立自主自办教会；⑤政教分离。

5. 中国特色社会主义法治道路

背什么：治国理政基本方式；历史性成就；法治道路核心要义三坚持及各自定位；与西方最大区别；政治和法治关系的集中反映。

• （1） 治国理政的基本方式：法治。错题补：法治是实现国家现代化的基本保障、国家现代化的重要内容、一个国家文明进步的重要标志；≠「社会主义的生命」（＝人民民主）。错题补：全面依法治国是完善和发展中国特色社会主义制度的重要方面、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面、坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。错题补：坚持和拓展中国特色社会主义法治道路须坚持党的领导、以人民为中心、法律面前人人平等、依法治国和以德治国相结合、从中国实际出发（五原则）。错题补：全面推进依法治国的总抓手＝建设中国特色社会主义法治体系（总目标＝建设法治体系＋建设法治国家）。

• （2） 社会主义法治建设取得的历史性成就：全面依法治国总体格局基本形成。

• （3） 中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。助记：以人民为中心是原则，≠核心要义。

  • ① 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
  • ② 中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障（≠党的领导，党的领导＝最根本的保证）。
  • ③ 中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。

• （4） 我们的法治同西方资本主义国家法治最大的区别是中国共产党的领导。

• （5） 政治和法治关系的集中反映是党和法的关系。

• 错题补：坚持依宪治国、依宪执政，就要把全面贯彻实施宪法作为首要任务再错·11/04，维护宪法权威和尊严，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇（四项都对）。

6. 法治中国建设的总体目标

背什么：到 2035 年总体目标；鲜明特征（党内法规体系纳入法治体系）。

• （1） 建设法治中国的总体目标，具体来说就是：到 2035 年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，国家治理体系和治理能力现代化基本实现。错题补：法治国家、法治政府、法治社会是三大支柱；构筑法治国家的基础＝法治社会（≠法治政府、≠全民守法）。错题补：法治中国建设工作布局＝依法治国依法执政依法行政共同推进、法治国家法治政府法治社会一体建设、统筹推进国内法治和涉外法治；「科学立法严格执法公正司法全民守法」是主要内容之一，≠工作布局。错题补：全面依法治国的重点任务和主体工程＝法治政府建设。
• （2） 我国法治区别于其他国家法治的鲜明特征是把党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系。

二、理解部分

1. ★ 理论内容 人大民主和基层民主

背什么：人大民主／基层民主的民主类型、实现方式、管理对象对照；命题思路（勿混淆）。

民主类型	实现方式	管理对象
人大民主	间接民主	管理国家事务
基层民主	直接民主	管理基层事务

命题思路

• （1）注意不能混淆人大民主与基层民主的民主类型、实现方式和管理对象。
  • 例如：
    • 发展基层民主为基层群众直接参与国家事务的管理提供了更多机会。（错）

助记：基层＝直接＋基层事务；人大＝间接＋国家事务。错例关键词「直接参与国家事务」→错。

2. ★ 理论内容 社会主义协商民主

背什么：协商民主定义；选举民主与协商民主关系；「独特、独有、独到」≠唯一形式。

• （1） 社会主义协商民主，是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
• （2） 选举民主和协商民主不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。其中，协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，是中国特色社会主义民主政治的独特优势。错题补：协商民主（不是人民政协）是社会主义民主政治的特有形式和独特优势；协商民主密切了党同人民群众的血肉联系，促进科学决策、民主决策，凝聚全社会共识，保障人民有序政治参与；≠「世界上普遍采用的民主形式」。

命题思路

• （1）注意不能因为协商民主是中国特色社会主义民主政治的独特优势，就认为我国没有选举民主。
  • 例如：
    • 协商民主是社会主义民主政治的唯一形式。（错）

待补清单

• 照片原文已按 p.165–170（及 p.171 上衔接）核对；第十章见 第十章。