第六章 推动高质量发展

来源：徐涛《考研政治 核心背诵笔记》第三部分 · 习近平新时代中国特色社会主义思想概论（p.149–160；按照片逐字核对）。体例同知识网：按小节分层，点右侧大纲跳转；没有思维导图。刷小程序发现不会的点再标；缺漏按你给的补。只用笔记原文，不自行增补。

红字或红下划线是这次习思错题里选错、漏选的点；红框是题里混着考、笔记原文没有、按错题补在旁边的相关点。不堆题干。（本次按 10/27、11/04、11/06、11/08 刷刷错题已标。）书上画下划线的重点用加粗标出。

备注：照片到 p.160 止；p.161 起是第七章，见下。

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易混短助记

• 新发展格局定位：最本质特征＝高水平自立自强；关键＝循环畅通无阻；主线＝深化供给侧结构性改革；自身战略基点＝扩大内需；它本身＝推动高质量发展的战略基点。
• 「关键」串：市场经济体制关键＝处理好政府和市场关系；粮食安全关键＝藏粮于地、藏粮于技；科技产业融合关键＝企业科技创新主体地位；高质量发展关键环节＝绿色化低碳化。
• 制度定位：基本经济制度＝重要支柱＋高质量发展制度基础＋基础性决定性地位；混合所有制＝基本经济制度重要实现形式；根基＝农业强国。
• 所有制定位：国有企业＝物质／政治基础＋执政兴国重要支柱和依靠力量；民营＝非公主要组织形式＋生力军＋重要基础＋重要力量；非公＝税收就业／稳定金融／技术经济，≠社会主义经济。
• 新质生产力：主阵地＝战新＋未来；核心要素＝科技创新；核心标志＝全要素生产率大幅提升。
• 乡村振兴：总目标＝农业现代化；总方针＝农业农村优先发展；基础＝乡村特色产业。
• 区域：协调＝西部／东北／中部／东部现代化；重大＝京津冀／长江／粤港澳／长三角／黄河／雄安／成渝（笔记无专节，见 REPORT 未写回）。

一、背诵部分

1. 坚持和完善社会主义基本经济制度

背什么：社会主义基本经济制度的内容、关系、意义；坚持“两个毫不动摇”；《民营经济促进法》四点；基本分配制度政策导向三点；构建高水平社会主义市场经济体制的关键。

• （1）社会主义基本经济制度：

项目	内容
内容	所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 分配制：按劳分配为主体、多种分配方式并存 资源配置体制机制：社会主义市场经济体制
关系	①所有制结构是基本经济制度的基础，决定分配方式和资源配置方式； ②合理有效的分配方式和资源配置方式有利于进一步完善所有制结构
意义	在经济制度体系中具有基础性决定性地位，是解放和发展社会生产力、改善人民生活、维护社会公平正义、推进共同富裕的制度基础。错题补：基本经济制度还是中国特色社会主义制度的重要支柱、新时代推动实现高质量发展的制度基础；亦是我国生产关系在制度上的体现；≠「社会主义现代化强国的根基」（根基＝农业强国）。再错·11/04：又漏「重要支柱」。

• （2）坚持“两个毫不动摇”：

项目	内容
地位	公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础
公有制经济	组成：国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分 地位：是全体人民的宝贵财富，也是我国经济的主体 主导：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量（四句常全选，易漏后两句）
非公有制经济	组成：个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位：是国家税收的重要来源，是就业创业的重要领域，是稳定经济的重要基础和金融发展的重要依托，是技术创新的重要主体和经济持续健康发展的重要力量；助记：＝社会主义市场经济重要组成部分，≠社会主义经济重要组成部分 主要经济组织形式：民营经济是非公有制经济的主要经济组织形式，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量

• （3）《中华人民共和国民营经济促进法》：①是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律；②第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律；③第一次明确民营经济的法律地位；④第一次在法律中明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。
• （4）坚持和完善基本分配制度的政策导向：①要努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；②增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；③健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
  • 错题补：实行按劳分配的理论依据＝公有制是实行按劳分配的所有制基础＋社会生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础；「多种所有制经济并存→按生产要素分配有其必要性」「健全生产要素按贡献参与分配的制度保证」说的都是按生产要素分配，≠按劳分配的理论依据。
• （5）构建高水平社会主义市场经济体制的关键：处理好政府和市场的关系。
  • 错题补：主要举措＝推进宏观经济治理体系和治理能力现代化、加快建设高标准市场体系、依法规范和引导资本健康发展，关键是处理好政府和市场的关系（四项都对）。

2. 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局

背什么：新发展阶段、新发展理念、新发展格局各自地位与内容；构建新发展格局的要求三点。

• （1）新发展阶段、新发展理念、新发展格局：

项目	地位 / 内容
新发展阶段	地位：明确了我国发展的历史方位 内容：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 错题补：新发展阶段是党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段、全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要阶段（≠「我国发展进入的新的历史阶段」「引领发展全局深刻变革的科学指引」）。历史方位包括：经济增长速度从高速转向中高速；发展方式从规模速度型转向质量效率型；经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举（动力是转向创新驱动，别选反向那句）。
新发展理念	地位：明确了我国现代化建设的指导原则 内容：①创新是引领发展的第一动力，注重解决发展动力问题，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。 ②协调是持续健康发展的内在要求，注重解决发展不平衡问题。 ③绿色是永续发展的必要条件，注重解决人与自然和谐共生问题。 ④开放是国家繁荣发展的必由之路，注重解决发展内外联动问题。 ⑤共享是中国特色社会主义的本质要求，注重解决社会公平正义问题（≠发展不平衡，那是协调）。 助记：协调≠「永续发展的必要条件」（那是绿色）；共享≠不平衡。再错·11/04：又把共享说成解决不平衡。错题补：完整准确全面理解新发展理念，要从根本宗旨上把握（发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享）；≠从问题导向上把握。
新发展格局	地位：明确了我国经济现代化的路径选择，是推动高质量发展的战略基点再错·11/04：≠推进农业现代化（必然要求）／≠高水平科技自立自强（必由之路） 内涵：以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 最本质的特征：实现高水平的自立自强再错·11/04：≠扩大内需与供给侧改革有机结合（那是重要路径） 主线：深化供给侧结构性改革（错题补：推动高质量发展的主线也是它；≠制度建设） 战略基点：扩大内需（助记：这是新发展格局自身的战略基点；「推动高质量发展的战略基点」＝加快构建新发展格局，别混）错题补：扩大内需是战略之举——大国经济内需为主导内部可循环；应对外部冲击的有效途径；全面建设社会主义现代化国家的实践要求；满足人民对美好生活向往的现实需要（四句常全选） 关键：经济循环的畅通无阻 重要前提和保障：牢牢守住安全发展这条底线。错题补：实现高质量发展和高水平安全良性互动是应对世界百年未有之大变局的必然选择、对历史发展规律的深刻把握、对新时代党治国理政经验的科学总结、推进中国式现代化的必然要求（四项都对）

• （2）构建新发展格局的要求：

  1. 是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。
  2. 是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体（≠「以开放为基础的双循环」为主体），不是各地都搞自我小循环，不能各自为政、画地为牢。错题补：构建全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求、构建新发展格局的基础支撑、推动高质量发展的重要保障；≠「…市场经济体制的关键」（关键＝处理好政府和市场的关系）。
  3. 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。
  • 错题补：加快构建新发展格局要把握好三对关系：深化供给侧结构性改革和加强需求侧管理的关系（供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡）；「全国一盘棋」与发挥地方比较优势的关系；统筹发展和安全的关系（安全是发展的保障，通盘考虑内外部风险挑战）。

3. 推动高质量发展

背什么：高质量发展的地位、内容、意义；新质生产力；建设现代化产业体系；农业强国根基；乡村振兴战略；2026年“三农”工作；城镇化首要任务。

• （1）高质量发展：

项目	内容
地位	全面建设社会主义现代化国家的首要任务，新时代我国经济社会发展的鲜明主题。错题补：还是中国式现代化的本质要求之一；首要任务和鲜明主题都＝高质量发展（≠贯彻新发展理念）；实现高质量发展的关键环节＝推动经济社会发展绿色化、低碳化（≠深化供给侧结构性改革，那是主线）
内容	是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展
意义	为全面建设社会主义现代化国家提供更为坚实的物质基础，是不断满足人民对美好生活需要的重要保证，是维护国家长治久安的必然要求

• （2）新质生产力：

项目	内容
地位	推动高质量发展的内在要求和重要着力点
内涵	是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态
催生	技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级
基本内涵	劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升
核心要素	科技创新
核心标志	全要素生产率大幅提升（≠劳动者劳动资料劳动对象及其组合跃升，那是基本内涵）
错题补	战略性新兴产业、未来产业是发展新质生产力的主阵地；传统产业转型升级也能成为重要部分
总结	特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力
错题补	提升全要素生产率有利因素：大规模生产／技术创新应用场景；数字化绿色化巨大增长空间；进一步全面深化改革的制度红利空间。≠「经济始终保持高速增长」（已转向高质量发展）
错题补	健全因地制宜发展新质生产力体制机制的意义：发挥社会主义制度优越性、推动生产力水平加快提升的必然要求；全面贯彻新发展理念、扎实推动高质量发展的现实需要；适应新一轮科技革命和产业变革趋势、赢得发展主动权的时代要求。≠「新时代推动实现高质量发展的制度基础」（＝基本经济制度）
错题补	加快发展新质生产力有利于：形成产业集群和产业链优势、进一步提升国家整体竞争力；提升教育、医疗、文化等领域服务水平，让人民群众共享发展成果；辅助新型生产工具创造、提高生产效率、创新产品、拓展新赛道；推动数字产业化、产业数字化发展，助推经济高质量发展（四项都对）

• （3）建设现代化产业体系：

项目	内容
实体经济	是现代化产业体系的根基，是一国经济的立身之本、财富之源，是构筑未来发展战略优势的重要支撑，是发展经济的着力点
先进制造业	是现代化产业体系的骨干，是实体经济的重点
内容	①巩固优势产业领先地位：支撑我国国际竞争力的基石。 ②大力发展战略性新兴产业：引领国家未来产业发展的决定性力量。 ③构建优质高效的服务业新体系：现代化产业体系的重要支撑。 ④发展现代流通产业：现代化产业体系必不可少的重要组成部分。 ⑤加快发展数字经济：新一轮国际竞争的重点领域。 ⑥构建现代化基础设施体系：经济社会发展的重要支撑

错题补：我国制造业总体规模连续15年保持全球第一，但仍是制造业大国、正大踏步走向制造强国（≠「已成为制造强国」）；制造业持续向好靠传统产业加速转型升级＋战略性新兴产业稳步增长、新旧动能加速转换，以科技创新引领的新质生产力为制造业高质量发展注入强劲动力；「加快实现高水平科技自立自强」是推动高质量发展的必由之路，答非所问时勿选。

• （4）社会主义现代化强国的根基：农业强国。
• （5）实施乡村振兴战略：

项目	内容
总目标	农业农村现代化（≠总方针）
总方针	坚持农业农村优先发展（≠总目标＝农业农村现代化）
总要求	产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕
制度保障	建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系
错题补	推进乡村全面振兴的基础＝发展乡村特色产业
举措	①要把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事。错题补：保障粮食安全的关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略（≠完善主产区利益补偿制度）；「三农」工作的中心任务是增加农民收入（≠确保粮食安全、不发生规模性返贫）。 ②依托双层经营体制发展农业，以家庭经营为基础，坚持统分结合，积极培育新型农业经营主体，形成中国特色的农业适度规模经营。 ③发展生态低碳农业。 ④赓续农耕文明。 ⑤扎实推进共同富裕

• （6） 2026 年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。具体要求有：

  1. 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
  2. 坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手。
  3. 以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，为推进中国式现代化提供基础支撑。
  • （出自《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》，2026 年 1 月 3 日）

• （7）我国实现城镇化的首要任务：推进农村转移人口市民化。

二、理解部分

1. ★ 理论内容 社会主义经济和社会主义市场经济

背什么：公有制与非公有制都是社会主义市场经济重要组成部分与重要基础；毫不动摇巩固发展公有制、鼓励支持引导非公有制；各种所有制依法平等使用生产要素等；命题思路（社会主义经济≠社会主义市场经济；公有制主体地位的根本原因）。

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

命题思路

• （1）注意社会主义经济与社会主义市场经济的区别。社会主义经济仅仅指的是公有制经济，而社会主义市场经济既包括公有制经济也包括非公有制经济。

  • 例如：
    • ①公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义经济的重要组成部分。（错）
    • ②公有制经济和非公有制经济都是我国社会经济发展的重要基础。（对）

• （2）注意公有制经济和非公有制经济有很多共同作用，二者都是为社会主义服务的经济，都是我国经济社会发展的重要基础。如果考题问“为什么要坚持公有制的主体地位”，答案肯定不能选公有制经济和非公有制经济都适用的说法，而必须选公有制经济独有的说法。事实上，之所以要坚持公有制的主体地位，根本原因在于它决定了我国的社会主义性质。

  • 例如：
    • 在基本经济制度中坚持公有制的主体地位，是因为它是我国经济社会发展的重要基础。（错）

2. ★ 理论内容 所有制和所有制的实现形式

背什么：所有制（性质问题，公有/非公有）；所有制实现形式（经营方式、资本组织形式，本身无公私属性）；股份制判定关键；公有制实现形式多样化，混合所有制是最佳实现形式；命题思路（勿等同）。

• （1）所有制：回答生产资料归谁所有，属于性质问题，分公有制和非公有制两种类型，有姓“社”、姓“资”的区别。
• （2）所有制的实现形式：是经营方式、资本组织形式（混合所有制、股份制、股份合作制、承包、租赁等）；本身没有公、私属性，不决定所有制性质；同一种所有制可以有多种实现形式，不同所有制可以采用同一种实现形式。
• （3） 股份制是现代企业的资本组织形式，判定是公有还是私有的关键是看控股权掌握在谁手中。
• （4） 公有制实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用。目前，混合所有制是公有制的最佳实现形式。错题补：混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式；≠重要支柱（基本经济制度）、≠「非公有制经济的主要经济组织形式」（民营经济）、≠「我国经济社会发展的重要基础」（公有制和非公有制经济的地位）。

命题思路

• （1）注意不能把所有制和所有制的实现形式等同。
  • 例如：
    • ①公有制的实现形式是指资产或资本的所有制形式。（错）
    • ②所有制的实现形式具有公有、私有性质上的区分。（错）
    • ③股份制天然具有社会主义公有性质。（错）
    • ④发展混合所有制经济就是改变公有制的所有制性质。（错）
    • ⑤公有制只能采用某一种固定不变的实现形式。（错）

3. ★ 理论内容 公有制经济和国有经济

背什么：公有制主体地位、国有经济主导作用不能动摇；国有经济主导体现在控制力上，“三个集中”；命题思路（勿夸大为绝对控制；国有资本不向虚拟经济集中）。

• （1） 公有制经济是全体人民的宝贵财富，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。助记：只有这三句；≠「中国特色社会主义事业不断前进的根本保证」。
• （2） 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

命题思路

• （1）注意不能把公有制的主体地位或国有经济的主导作用夸大为对各行业各领域的绝对控制。

  • 例如：
    • 发展混合所有制经济有利于公有制经济控制各行业各领域。（错）

• （2）注意明确国有资本重点投资领域和方向（“三个集中”），国有资本不会向虚拟经济集中。

  • 例如：
    • 要加快推动国有资本向我国金融行业集中。（错）

4. ★ 理论内容 正确处理政府和市场的关系

背什么：市场决定性作用；更好发挥政府作用；二者有机统一；命题思路（勿夸大为全部作用 / 更多发挥政府作用）。

• （1）市场的作用：市场在资源配置中起决定性作用，就是把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。
• （2）政府的作用：更好发挥政府作用，就是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。政府既要“放得活”又要“管得住”，更好地维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
• （3） 使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来。要用好“看不见的手”和“看得见的手”，推动有效市场和有为政府更好结合。

命题思路

• （1）注意不能把“市场的决定性作用”夸大为“全部作用”，也不能把“更好发挥政府作用”曲解为“更多发挥政府作用”。
  • 例如：
    • ①建设有为政府是指政府能直接干预各领域经济活动。（错）
    • ②发挥各类社会组织的积极作用，是为了扩大政府管理权限。（错）

5. ★ 理论内容 依法规范和引导资本健康发展

背什么：资本是重要纽带但具有逐利本性需规范约束；命题思路（关键是发挥积极作用同时控制消极作用，非简单限制）。

在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带。同时，资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来危害。

命题思路

• （1）注意引导资本健康发展，关键在于我们能否正确发挥资本的积极作用，同时有效控制资本的消极作用，而不是简单地对资本发展进行限制。
  • 例如：
    • 为资本设置“红绿灯”，就是防止资本主义国家的资本进入。（错）

6. ★ 理论内容 培育和发展新质生产力的举措

背什么：大力推进科技创新；以科技创新推动产业创新；着力推进发展方式创新；扎实推进体制机制创新；深化人才工作机制创新；命题思路（目的是产业升级，非对传统产业全部否定）。

举措	内容
大力推进科技创新	必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强
以科技创新推动产业创新	要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。错题补：推动科技创新和产业创新融合发展的关键是强化企业科技创新主体地位（≠促进科技成果转化应用）
着力推进发展方式创新	必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和
扎实推进体制机制创新	必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系
深化人才工作机制创新	畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制

错题补：发展新质生产力的基本路径＝科技创新和产业创新（深化供给侧结构性改革，核心是以科技创新推动产业创新，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能）。

命题思路

• （1）注意发展新质生产力的目的是产业升级，一方面促进传统产业的提质增效，另一方面不断发展新兴产业，而绝不是对传统产业的全部否定。
  • 例如：
    • ①只有战略性新兴产业、未来产业才可以发展新质生产力，传统产业不可能形成新质生产力。（错）
    • ②必须“先破后立”，在传统产业全部淘汰后，才能发展新质生产力。（错）
    • ③传统产业只要扩大产能就可以直接形成新质生产力。（错）

7. ★ 理论内容 正确处理实体经济、虚拟经济和数字经济的关系

背什么：实体经济定义与地位；虚拟经济；数字经济；坚持着力点放在实体经济、金融为实体经济服务；数字经济≠虚拟经济；命题思路（勿以为虚拟可取代实体、勿片面夸大数字经济）。

• （1） 实体经济指能够提供商品和服务的经济活动，包括工业、农业、交通运输业、商业服务业等。虚拟经济相对于实体经济而言，主要指从股票、债券等金融产品中衍生出来的经济形式。
• （2） 要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持金融为实体经济服务，防止脱实向虚。
• （3） 数字经济是以数据为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体的经济形态，包括数字产业化和产业数字化。要推进数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，支持数字企业发展壮大，促进平台经济规范健康持续发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群。错题补：数字经济已成为重要的新生产要素、已成为经济高质量发展的新引擎，是稳增长促转型的重要引擎，有利于构建新发展格局、推动构筑国家竞争新优势（四项都对）。
• （4） 特别注意，数字经济不等于虚拟经济。

命题思路

• （1）注意不能认为虚拟经济可以取代实体经济，要坚持虚拟经济为实体经济服务，防止经济脱实向虚。不能片面夸大数字经济的作用，数字经济只是经济结构中的一种，它可以和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，但并不能解决经济社会发展中的一切问题，也不能化解发展中的根本制约因素。
  • 例如：
    • ①积极推进经济发展方式转型升级，实现实体经济向虚拟经济转变。（错）
    • ②数字经济已取代实体经济。（错）
    • ③我国数字经济健康发展有利于推动化解发展中的根本制约因素。（错）

8. ★ 理论内容 巩固和完善农村基本经营制度

背什么：人民公社体制 / 家庭联产承包责任制 / “三权分置”制度的所有权、承包权、经营权归属；命题思路（“三权分置”下所有权归集体、承包权归农民、经营权可流转，流转不影响所有权与承包权归属）。

制度	所有权	承包权	经营权
人民公社体制	集体	—	集体
家庭联产承包责任制	集体	农民	农民（承包人）
“三权分置”制度	集体	农民	可流转

命题思路

• （1）注意不能混淆农村土地的权利归属。在“三权分置”制度下，农村土地所有权归集体，承包权归农民，经营权可以流转，不能认为经营权的流转会影响土地所有权和承包权的归属。
  • 例如：
    • ①我国农村土地的集体所有权性质已经发生变化。（错）
    • ②土地经营权的流转使农民失去了对土地的承包权。（错）

9. ★ 理论内容 完善城乡融合发展体制机制

背什么：健全推进新型城镇化体制机制两点；巩固和完善农村基本经营制度（二轮承包到期后再延长三十年等）。

项目	内容
健全推进新型城镇化体制机制	①推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。 ②保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法
巩固和完善农村基本经营制度	有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营

待补清单

• 照片原文已按 p.149–160 核对；第七章已挂（p.161–165上）。

错题补标（11/06、11/08 批次）

• 错题补：推动西部大开发的意义＝有利于形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局；提升区域整体实力和可持续发展能力；增强西部地区的经济实力、科技实力；切实维护民族团结和边疆稳定（错因一句话：他只选了 AB，正确是 ABCD 全选——漏了「增强西部实力」和「民族团结、边疆稳定」两条）。
• 错题补：新时代推进西部大开发形成新格局部署 5 年来的成效＝生态环境保护修复取得重大成效、高质量发展能力明显提升、开放型经济格局加快构建、基础设施条件大为改观、人民生活水平稳步提高（错因一句话：他选了 ACD，正确是 BCD——「区域整体实力和可持续发展能力彻底形成」过绝对，尚未彻底形成）。